Días pasados se llevó a cabo la reunión constitutiva de la “Mesa de Gestión Local de Tierras para el Hábitat Popular”, en instalaciones de la Junta Vecinal de Barrio Oeste. A la convocatoria realizada por el Movimiento de Cascos Amarillos (MOCARA) asistieron presidentes de cooperativas de trabajo, consumo y vivienda, referentes de grupos precooperativos, asociaciones civiles, integrantes de juntas vecinales, los concejales de la ciudad de Trelew Daniel Silva y Guillermo Koser y vecinos de asentamientos y barrios afectados por situaciones de precariedad dominial.
La reunión fue iniciada con palabras de bienvenida a cargo de la presidenta del MOCARA, Marta Chocano, quien agradeció la concurrencia de los presentes y manifestó la voluntad del MOCARA de promover un diálogo eficaz y ejecutivo para resolver la compleja problemática cuyos alcances, según manifestó la dirigente social, se han extendido y profundizado en épocas recientes.
La próxima reunión quedó establecida para el día martes 25 de octubre, a las 15.30 horas, en la sede vecinal del Barrio Oeste. Mientras tanto, se concretarán las gestiones correspondientes para lograr exponer anteel Concejo Deliberante las conclusiones y propuestas recopiladas, mientras se insiste en una invitación amplia hacia las autoridades, vecinos, empresarios y referentes de instituciones que quieran aportar a una solución conjunta, integral, pacífica y posible al tema de la vivienda en Trelew.
El encuadre general
El militante político y social Pablo Hualpa, miembro de la organización, fue el encargado de realizar la síntesis de los principales componentes del conflicto que subyace en la situación actual de tierras para el hábitat social.
Durante su alocución, que inició con una síntesis histórica de los orígenes de la ocupación de tierras en Trelew como motor del desarrollo de la ciudad, afirmó que “hasta hoy nunca existió una política pública de anticipación al problema de la vivienda”. En tal sentido, remarcó la necesidad de generar un diálogo franco entre las autoridades municipales, provinciales y nacionales, el sector privado tanto vinculado a la posesión y propiedad de la tierra como en lo atinente a la provisión de materiales de construcción y las grandes empresas generadoras de radicación y empleo en la zona, así como también al sector de la sociedad civil organizada. En ese punto calificó a las cooperativas, mutuales, asociaciones civiles y sindicatos como "brazo ejecutor de las políticas de Estado en el territorio, y por tanto, parte integral del diagnóstico, diseño, planificación, ejecución y control de las acciones dirigidas a solucionar la creciente brecha entre la demanda de soluciones habitacionales y la oferta propuesta por el conjunto integrado de instituciones públicas y privadas que concurren en la obra de vivienda y constituyen el techo de la capacidad instalada en generalen Chubut y, en particular, en la ciudad de Luis.”
Hualpa expresó la necesidad de ampliar la base de consensos, aportando datos estimativos respecto de la demanda real, destacando señales positivas por parte de representantes del Poder Ejecutivo Municipal frente a la posibilidad de trabajar en conjunto con las organizaciones para elaborar una propuesta integral que procure reducir al mínimo la brecha hoy existente en el lapso de los próximos cuatro años.
Los presentes aportaron datos coincidentes con el diagnóstico desarrollado y formularon preguntas a los integrantes de las organizaciones que en la actualidad impulsan proyectos de inclusión social, laboral y habitacional con recursos provenientes del Estado Nacional y la capacidad organizativa propias de las instituciones de la sociedad civil.
La propuesta
En términos concretos, se señaló la necesidad de realizar dos tipos de relevamiento; el primero, habitacional, para cruzar datos y elaborar información respecto de las familias cuya situación pudiera encuadrar en emergencia habitacional, ya que los asentamientos son la respuesta urgente a la pérdida de expectativas en función de las soluciones diseñadas porel gobierno en todos sus niveles. Según manifestó Hualpa, “Dichas soluciones se encuentran acotadas por la vigencia de una matriz ideológica que impide la realización de procesos de construcción con cooperativas, al menos en procesos a gran escala; destinando más del 98 por ciento de los recursos en licitaciones con empresas de capital privado, lo que encarece los costos de la vivienda, profundizando la influencia de los factores que impiden el acceso no solo de los sectores menos favorecidos, sino de otros sectores que aún gozando de pleno empleo, poder adquisitivo y capacidad de ahorro, no alcanzan el sueño del techo propio.”
La solución al problema en la cooperación intersectorial
“Las cooperativas de trabajo especializadas en construcción de viviendas logran construir casas un 25 por ciento más amplias y confortables, con un costo por debajo del 60 por ciento del utilizado por una empresa convencional, en un 70 por ciento del tiempo estipulado, generando un aumento del 300 por ciento en materia de empleo y con una mejora significativa de la calidad de las obras, tal como ha admitido en 2010 el titular del IPV, ingeniero Gustavo García Moreno”, indicó Hualpa.
Sin embargo, expresó el vocero del MOCARA, de nada vale implementar una “experiencia piloto a los efectos de resolver la brecha existente. Es necesario realizar una apuesta convincente en función de integrar en un número mayor de cooperativas y cooperativistas, apostando a una mayor capacidad instalada para mejorar la estructura de costos y lograr una oferta de mayor diversificación de acuerdo a la capacidad financiera de los sectores destinatarios, instrumentando la creación de industrias derivadas del rubro de la construcción, coordinando sus esfuerzos y optimizando el uso de los recursos técnicos, financieros y humanos de una forma menos onerosa para el conjunto social.”
Así, cooperativas de trabajo, con fondos administrados por organizaciones tales como Cooperativas de Consumo y Vivienda, Asociaciones Civiles e incluso por el propio Municipio a través de una Unidad Ejecutora de viviendas, monitoreada por entes financiadores tales como el Ministerio de Planificación Federal, Desarrollo Social, entre otros, tal como se hace en la ciudad de Gualeguaychú, donde el 90 por ciento de la permeabilización de los terrenos, las obras de mejoramiento barrial y de vivienda, cordón cuneta, adoquinamiento, veredas, pilares de luz y otros, son realizadas por cooperativas de trabajo, en un trabajo conjunto con el municipio local.
Durante el encuentro, se aclaró que los fondos destinados a tal fin no corresponden a partidas que puedan ejecutarse con empresas de capital privado, por lo tanto, no se afecta el presupuesto comunal, ni se amenaza la continuidad de las obras, ni las fuentes de trabajo que absorben estas empresas constructoras.
Invitación de concejales a ocupar la Banca del Vecino
A partir de la extensa información y documentación aportada sobre gestiones exitosas realizadas por el MOCARA en prueba de lo afirmado, los concejales Daniel Silva y Guillermo Koser formularon la invitación a la organización para presentar el conjunto de propuestas ocupando la Banca del Vecino, espacio creado para la interacción de los actores sociales de la ciudad con los integrantes del cuerpo legislativo. Al mismo tiempo, se planteó la necesidad de convocar a las autoridades municipales de Planeamiento y Obras Públicas, a fin de que aporten información y fundamentos que permitan entender las razones del actual esquema de desarrollo estratégico urbano. Se señaló la existencia de vastos sectores de tierras fiscales ubicados a menores distancias del casco céntrico, entre ellas un predio de407 hectáreas ubicado en los alrededores del Aeropuerto Viejo, que permitiría dar respuesta a no menos de ocho mil familias y que no se encuentra contemplado en las actuales previsiones, hecho que no se condice con la existencia de asentamientos y situaciones desesperadas en torno al tema, que fomentan enfrentamientos sociales y la aplicación de la ordenanza inconstitucional que faculta al Juez de Faltas de Trelew a determinar sobre la legalidad o no de la ocupación de terrenos, así como da lugar a violentos desalojos de comunidades, hechos de abuso de autoridad y en definitiva, a la criminalización de la demanda social.
Un esquema de previsibilidad con participación social
Finalmente, Hualpa destacó el atraso del esquema actual de soluciones habitacionales, marcando la necesidad de “contemplar el hábitat social como un todo integrado, en el que actividad económica, empleo, consumo, alimentación, servicios esenciales tales como agua, luz, gas, cloacas, transporte, telefonía, conectividad a Internet; educación, salud, recreación, deportes e integración social pueden y deben incluirse en los supuestos de la planificación para escapar de obsoleto esquema que impide expandir los límites de la ciudad, superando las viejas, falsas e inaceptables antinomias entre zonas de vivienda social y zonas de vivienda residencial, comprendiendo que existen garantías constitucionales que deben y pueden resolverse con inteligencia, imaginación institucional y voluntad política”.
La reunión fue iniciada con palabras de bienvenida a cargo de la presidenta del MOCARA, Marta Chocano, quien agradeció la concurrencia de los presentes y manifestó la voluntad del MOCARA de promover un diálogo eficaz y ejecutivo para resolver la compleja problemática cuyos alcances, según manifestó la dirigente social, se han extendido y profundizado en épocas recientes.
La próxima reunión quedó establecida para el día martes 25 de octubre, a las 15.30 horas, en la sede vecinal del Barrio Oeste. Mientras tanto, se concretarán las gestiones correspondientes para lograr exponer ante
El encuadre general
El militante político y social Pablo Hualpa, miembro de la organización, fue el encargado de realizar la síntesis de los principales componentes del conflicto que subyace en la situación actual de tierras para el hábitat social.
Durante su alocución, que inició con una síntesis histórica de los orígenes de la ocupación de tierras en Trelew como motor del desarrollo de la ciudad, afirmó que “hasta hoy nunca existió una política pública de anticipación al problema de la vivienda”. En tal sentido, remarcó la necesidad de generar un diálogo franco entre las autoridades municipales, provinciales y nacionales, el sector privado tanto vinculado a la posesión y propiedad de la tierra como en lo atinente a la provisión de materiales de construcción y las grandes empresas generadoras de radicación y empleo en la zona, así como también al sector de la sociedad civil organizada. En ese punto calificó a las cooperativas, mutuales, asociaciones civiles y sindicatos como "brazo ejecutor de las políticas de Estado en el territorio, y por tanto, parte integral del diagnóstico, diseño, planificación, ejecución y control de las acciones dirigidas a solucionar la creciente brecha entre la demanda de soluciones habitacionales y la oferta propuesta por el conjunto integrado de instituciones públicas y privadas que concurren en la obra de vivienda y constituyen el techo de la capacidad instalada en general
Hualpa expresó la necesidad de ampliar la base de consensos, aportando datos estimativos respecto de la demanda real, destacando señales positivas por parte de representantes del Poder Ejecutivo Municipal frente a la posibilidad de trabajar en conjunto con las organizaciones para elaborar una propuesta integral que procure reducir al mínimo la brecha hoy existente en el lapso de los próximos cuatro años.
Los presentes aportaron datos coincidentes con el diagnóstico desarrollado y formularon preguntas a los integrantes de las organizaciones que en la actualidad impulsan proyectos de inclusión social, laboral y habitacional con recursos provenientes del Estado Nacional y la capacidad organizativa propias de las instituciones de la sociedad civil.
La propuesta
En términos concretos, se señaló la necesidad de realizar dos tipos de relevamiento; el primero, habitacional, para cruzar datos y elaborar información respecto de las familias cuya situación pudiera encuadrar en emergencia habitacional, ya que los asentamientos son la respuesta urgente a la pérdida de expectativas en función de las soluciones diseñadas por
La solución al problema en la cooperación intersectorial
“Las cooperativas de trabajo especializadas en construcción de viviendas logran construir casas un 25 por ciento más amplias y confortables, con un costo por debajo del 60 por ciento del utilizado por una empresa convencional, en un 70 por ciento del tiempo estipulado, generando un aumento del 300 por ciento en materia de empleo y con una mejora significativa de la calidad de las obras, tal como ha admitido en 2010 el titular del IPV, ingeniero Gustavo García Moreno”, indicó Hualpa.
Sin embargo, expresó el vocero del MOCARA, de nada vale implementar una “experiencia piloto a los efectos de resolver la brecha existente. Es necesario realizar una apuesta convincente en función de integrar en un número mayor de cooperativas y cooperativistas, apostando a una mayor capacidad instalada para mejorar la estructura de costos y lograr una oferta de mayor diversificación de acuerdo a la capacidad financiera de los sectores destinatarios, instrumentando la creación de industrias derivadas del rubro de la construcción, coordinando sus esfuerzos y optimizando el uso de los recursos técnicos, financieros y humanos de una forma menos onerosa para el conjunto social.”
Así, cooperativas de trabajo, con fondos administrados por organizaciones tales como Cooperativas de Consumo y Vivienda, Asociaciones Civiles e incluso por el propio Municipio a través de una Unidad Ejecutora de viviendas, monitoreada por entes financiadores tales como el Ministerio de Planificación Federal, Desarrollo Social, entre otros, tal como se hace en la ciudad de Gualeguaychú, donde el 90 por ciento de la permeabilización de los terrenos, las obras de mejoramiento barrial y de vivienda, cordón cuneta, adoquinamiento, veredas, pilares de luz y otros, son realizadas por cooperativas de trabajo, en un trabajo conjunto con el municipio local.
Durante el encuentro, se aclaró que los fondos destinados a tal fin no corresponden a partidas que puedan ejecutarse con empresas de capital privado, por lo tanto, no se afecta el presupuesto comunal, ni se amenaza la continuidad de las obras, ni las fuentes de trabajo que absorben estas empresas constructoras.
Invitación de concejales a ocupar la Banca del Vecino
A partir de la extensa información y documentación aportada sobre gestiones exitosas realizadas por el MOCARA en prueba de lo afirmado, los concejales Daniel Silva y Guillermo Koser formularon la invitación a la organización para presentar el conjunto de propuestas ocupando la Banca del Vecino, espacio creado para la interacción de los actores sociales de la ciudad con los integrantes del cuerpo legislativo. Al mismo tiempo, se planteó la necesidad de convocar a las autoridades municipales de Planeamiento y Obras Públicas, a fin de que aporten información y fundamentos que permitan entender las razones del actual esquema de desarrollo estratégico urbano. Se señaló la existencia de vastos sectores de tierras fiscales ubicados a menores distancias del casco céntrico, entre ellas un predio de
Un esquema de previsibilidad con participación social
Finalmente, Hualpa destacó el atraso del esquema actual de soluciones habitacionales, marcando la necesidad de “contemplar el hábitat social como un todo integrado, en el que actividad económica, empleo, consumo, alimentación, servicios esenciales tales como agua, luz, gas, cloacas, transporte, telefonía, conectividad a Internet; educación, salud, recreación, deportes e integración social pueden y deben incluirse en los supuestos de la planificación para escapar de obsoleto esquema que impide expandir los límites de la ciudad, superando las viejas, falsas e inaceptables antinomias entre zonas de vivienda social y zonas de vivienda residencial, comprendiendo que existen garantías constitucionales que deben y pueden resolverse con inteligencia, imaginación institucional y voluntad política”.
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